本着依托政府、市场运作、做强主体、多元兼营、整合资源、经营城市的宗旨，进一步深化集团改革，推动职能定位、运作模式、业务布局、组织管理、人力资源五大转型策略，重点发展城市建设开发、资产运营管理、金融服务、现代农业开发、战略产业投资五大经营板块，着力打造资产优良、管理规范、效益和实力快速提升的实业集团。